來源：瀏發集團 2021-06-24
6月22日，瀏陽舉行2021年城鎮老舊小區改造集中開工活動，城區包括瀏陽一中宿舍在內的83個老舊小區按下“開工鍵”。這一重大民生實事，創下兩項“全省第一”，引來中央、省市媒體密集推介。
媒體聚焦點
6月22日，瀏陽市舉行2021年城鎮老舊小區改造集中開工活動，來自八個老舊小區的居民代表共同按下舊改“開工鍵”，現場還開通了居民參與支持舊改賬戶。
未來5年內，瀏陽計劃改造老舊小區331個，預計投入13億元，惠及居民 2.5萬戶。
創新改造模式
成立全省首家縣級城市更新公司
老舊小區房屋破舊、設施老化、公共管理服務落后……對生活在其中的居民來說，正是每天必須面對的“操心事”“煩心事”“揪心事”。
為給市民打造更舒心、美好的宜居家園，瀏陽決定以老舊小區改造積極推進城市更新。
今年初，瀏陽市出臺《城鎮老舊小區改造工作推進實施方案》，成立了瀏陽市城鎮老舊小區改造工作推進領導小組，形成瀏發集團具體牽頭實施，發改、財政、住建、住保等30余家單位共同參與的工作機制。瀏陽市住保中心作為職能管理部門，在老舊小區摸底甄別、方案設計、項目施工等過程中全程參與，并給予指導。
值得一提的是，為了更好地統籌推進老舊小區改造，瀏發集團成立了全省首家縣級城市更新公司，負責老舊小區改造和運營工作。
“今年，我們將改造城區83個老舊小區，涉及6832戶居民，總投資約2億元。”瀏陽市城鄉發展集團有限責任公司相關負責人介紹，其中有35個小區改造被納入了省重點民生實事項目。
根據實施方案，老舊小區改造范圍包括小區道路、停車位、供排水、供電、供氣、垃圾分類處理設施、園林綠化等基礎設施的更新改造;小區內配套養老撫幼、無障礙設施、鄰里中心綜合體等服務設施的建設改造;小區內公共區域修繕、建筑節能改造，有條件的居民建筑加裝電梯等。
堅持黨建引領
湖南唯一試點縣市：
“基層黨建+老舊小區改造”
城鎮老舊小區改造與治理是基層社會治理的重要環節。瀏陽市委堅持黨建引領，推動“支部+小區”“黨小組+樓棟”“黨員+住戶”落地生根，積極推進湖南省唯一“基層黨建+老舊小區改造”試點工作。
改造，還得先啃下違建這塊硬骨頭。
淮川街道西正社區有20個老舊小區納入改造。這些小區因年代較久，小區內煤棚數量多，房屋違規加建情況較為嚴重。為此，西正社區迅速組織黨員微網格長入戶調查摸底，黨員帶頭簽訂自愿委托拆除協議。
在“黨建+微網格”的助力下，位于西正社區的文化館宿舍小區10余處煤棚和違建僅兩天就拆除完畢，“舊改”工作順利推進。
“社區組織了80余名黨員下沉到戶，直到獲得他們的理解、支持為止。”社區干部歐陽英表示，“改造施工過程中，黨員還將組建志愿服務小組，全程為小區改造保駕護航。”
“黨建+”正滲透在老舊小區改造工作的各個環節，促推瀏陽城市更新按下“加速鍵”，讓“舊改”為居民改出滿滿的幸福感。
改造問需于民
從政府“送餐”到居民“點菜”
老舊小區改造量大面廣，關系千家萬戶切身利益。小區改造如何尊重居民意愿，找到“最大公約數”?瀏陽市的做法一是對涉改的83個小區逐一進行“體檢”，明確每個小區的“病癥”，開具改造“處方”;二是堅持“把話筒交給群眾”，問需于民，確保這一民生工程更順應民意。
今年3月22日，一張改造設計圖張貼在教師新村小區門口。圖紙清晰標劃了具體改造內容，涉及新增庭院路燈、統一標識牌、翻新公園鋪地等，引得小區居民圍觀和熱議。
“這個公示好!納入改造的也都是大家討論得多的‘心病’。”教師新村住戶黎平表示。改造方案除了在小區上墻公示，還同步在媒體有獎征集居民意見建議，讓大家積極參與，成為城市改造的參與者。
“老舊小區改造，住戶是主體，也是受益者，政府主導，我們也要參與。”教師新村小區業委會主任孔炬高說，正是得益于前期廣泛的宣傳，在今年1月了解到老舊小區改造計劃后，業委會根據住戶老齡化程度高的實際情況，發動居民自籌資金安裝電梯。目前，已籌集資金735萬元，今年內所有樓棟單元都將實現電梯出入，居民爬樓不再愁。
與此同時，瀏陽創新推行“連片式”改造，將位置相鄰、文化相連、生活相關的20個老舊小區融入嗣同路歷史文化街區城市單元，進行統一規劃、統一施工，在改造過程中更加彰顯歷史文化底蘊。
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